城市24小时 | 全国强降雨中心,为什么今年是河南?

天气极端,提醒我们,生态环境需要人类共同维护;地铁困人、路上的车被卷走,提醒我们,当越来越多的人向城市聚集,城市应该提升应变能力。

每经记者 吴林静  刘艳美    每经编辑 杨欢

图片来源:视频截图

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三天下了一年的雨量,为何郑州地铁还在运行?

大暴雨,特大暴雨,今年最大降雨,数十年来最强降雨……河南暴雨刷屏,多个站点打破7月单日降水纪录,郑州更是一小时降下超常年一个月的雨量。

根据郑州气象发布的数据:20日16时-17时,郑州一个小时的降雨量达到201.9mm。17日20时到20日20时,三天的过程降雨量617.1mm。其中小时降水,单日降水均突破历史极值(建站以来)。

今日17时起,郑州市防汛抗旱指挥部将防汛应急响应提升至I级;18时,河南省防汛应急响应连升两级,由IV级升至Ⅱ级;国家防总也决定于今天20时启动防汛Ⅲ级应急响应。 

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一张图告诉你郑州暴雨有多大 图片来源:@中国气象台

河南省委常委、郑州市委书记徐立毅在全市防汛救灾紧急调度会议上指出,当前郑州遭遇的连续强降雨为历年罕见,要将防汛救灾作为当前最重要的任务,增强忧患意识,树立底线思维,做最坏打算、最全准备,将防汛救灾各项工作任务和责任落实到位,确保人民生命财产安全及城乡安全度汛。

大雨为何这么强?郑州气象局归结为三方面原因:

其一,受台风“烟花”和副热带高压的气流引导,大量的水汽通过偏东风源源不断从海上输送到陆地,在河南集结成雨。其二,受地形因素影响,导致降雨范围集中,雨势更强。其三,大气环流形势稳定,导致降雨持续时间长。

大雨何时停?河南气象部门预计,此次强降水将持续到21日夜里,强降水集中区域仍是在豫西北和豫中一带,降水量能够达到100到250毫米,局部300到400毫米。

解读:每年汛期,必有城市“看海”,但河南不在此列。 

2017年,住建部和国家发改委列出了近年来内涝灾害严重、社会关注度高的60个城市名单,要求其抓紧编制完成城市排水防涝补短板实施方案。17个省份上榜,没有河南;安徽14个城市上榜,数量最多,河南为0。

所以当河南出现“大暴雨,特大暴雨,今年最大降雨,数十年来最强降雨”,省内大范围城市内涝、农田积涝,人们理解,河南这次是遭遇了极端天气。

上一次如此极端还是1975年,当年受7503号台风影响,河南暴雨中心泌阳县林庄6小时雨量830.1毫米,24小时雨量达到1060.3毫米,3天雨量1605.3毫米,史称“75·8”暴雨。

这一次,河南的雨已经下了三天。今天让外省人惊讶并不断传播的是郑州人被困在地铁车厢里的视频。

郑州常年平均全年降雨量为640.8mm,相当于这三天下了以往一年的量。7月20日,地铁依然在运行。通过传播的视频看到,隧道进水,车厢大门紧闭也抵不住水往里灌,乘客被困,车厢内的积水达到人们的胸腔以上,呼吸也变得困难……人们被困的无助,牵动人心。

20日晚间,郑州气象发布官微称,暴雨预报预警属于世界性难题。“这就好比用网捕鱼,网眼太大,小尺度的天气系统难免会成为漏网之鱼。”所以暴雨预报中,常会出现“局地”这一名词,以目前的预报能力,往往只能提前预报局地强天气可能出现的范围,还不能提前预知其发生的准确位置。 

天气极端,提醒我们,生态环境需要人类共同维护;地铁困人、路上的车被卷走,提醒我们,当越来越多的人向城市聚集,城市应该提升应变能力。

三孩配套政策发布:取消社会抚养费,配套实施积极生育支持措施

7月20日,《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》(下称《决定》)正式公布,提出实施一对夫妻可以生育三个子女政策,并取消社会抚养费等制约措施、清理和废止相关处罚规定,配套实施积极生育支持措施。

《决定》在主要目标中提出,到2025年,积极生育支持政策体系基本建立,服务管理制度基本完备,优生优育服务水平明显提高,普惠托育服务体系加快建设,生育、养育、教育成本显著降低,生育水平适当提高,出生人口性别比趋于正常,人口结构逐步优化,人口素质进一步提升。 

《决定》在组织实施好三孩生育政策方面还提到,取消社会抚养费,清理和废止相关处罚规定。将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩。依法依规妥善处理历史遗留问题。

国家卫健委表示,在5月31日中央政治局会议审议通过中央《决定》后、全国人大常委会审议后作出的修改人口与计划生育法的决定施行前生育三孩的,可按修改后的法律认定。

解读:20世纪80年代初期,我国全面实施计划生育国策,“超生罚款”随之而来——根据我国人口与计划生育法,不符合规定生育子女的公民,应当依法缴纳社会抚养费。 

此前有不少专家指出,社会抚养费设立的初衷是因为过多的生育会对资源、环境造成影响,但目前我国人口形势已发生变化,从改善人口结构、推动实现适度生育水平和人口均衡发展等方面综合考虑,建议取消社会抚养费。《决定》公布,也意味着社会抚养费作为一种限制生育意愿的经济措施,正式退出历史舞台。

实际上,根据第七次全国人口普查数据,2020年我国育龄妇女总和生育率为1.3,处于较低水平。国际上通常认为,总和生育率1.5左右是一条“高度敏感警戒线”,一旦降至1.5以下,就有跌入“低生育率陷阱”的可能。

根据不久前西安、济南等地的调查,目前三孩生育意愿总体偏低,其中“经济负担较重”是不想生育的主要原因。要想提高生育动力,降低生育成本才是根本。此次《决定》已经表明“显著降低”生育、养育、教育成本的决心,但这个成本由谁来承担,还需要更多细化举措和制度保障。 

#动向

时速600公里高速磁浮正式下线

7月20日,由中国中车承担研制、具有完全自主知识产权的时速600公里高速磁浮在青岛正式下线。这是世界首套时速600公里高速磁浮交通系统,包括5辆编组高速磁悬浮列车、供电牵引设备、运控系统等。目前,该系统已完成集成和系统联调。

该项目于2016年10月启动,2019年研制出试验样车,并于2020年6月在上海同济大学试验线上成功试跑,经过系统优化确定最终技术方案,于2021年1月研制出成套系统并开始了六个月的联调联试。至此,历时5年攻关,时速600公里高速磁浮交通系统正式下线。 

南宁恢复“全国文明城市”资格

“南宁日报”消息,7月19日,中央文明办印发通知明确,自2021年7月15日起,恢复南宁市全国文明城市资格。此前,根据全国文明城市测评有关规定,南宁市因2019年测评成绩落后,从2020年6月4日起至2021年6月4日被停止全国文明城市资格一年。

央行:支持上海在人民币可自由使用方面先行先试

7月20日,央行研究局局长王信在国新办发布会上表示,下一步央行将一如既往地支持上海国际金融中心建设,支持上海进一步完善金融市场体系、产品体系、机构体系和金融基础设施体系,强化全球金融资源配置的功能,同时支持上海在人民币可自由使用方面先行先试,在符合反洗钱、反恐怖融资、反逃税和展业三原则的要求下,进一步便利企业贸易投资资金的进出、探索临港新片区内资本自由流入流出和自由兑换,助力上海成为新发展格局下向联通国际市场和国内市场的重要枢纽和桥梁。

南京大学苏州校区启动大规模引才 

澎湃新闻消息,近日,南京大学苏州校区发布第1号人才招聘公告,宣告启动首批教师招聘。南大苏州校区按计划将于明年开始招生。7月14日,南京大学党委书记胡金波曾提及,南京大学苏州校区将重点打造人工智能与信息技术、功能材料与智能制造、地球系统与未来环境、化生医药与健康工程、数字经济与管理科学等“五大学科群”。 

“全国足球发展重点城市”遴选工作启动

国家体育总局办公厅20日公布《全国足球发展重点城市遴选办法》,正式启动新一轮全国足球发展重点城市遴选工作,计划于今年10月底前向社会公布。

为做好遴选工作,经过前期广泛调研,体育总局会同中国足协研究制定了《全国足球发展重点城市评估标准》。据悉,此次评估指标体系的核心是青少年足球,所占总比重超过60%。 

#声音

江西省委书记要求提升南昌首位度 

近日,中央决定,李红军任江西省委委员、常委。7月20日,南昌市领导干部大会召开,宣布江西省委决定:李红军任南昌市委委员、常委、书记。

“江西发布”消息显示,江西省委书记刘奇出席会议并讲话,对提升南昌首位度、彰显省会担当提出要求。

刘奇强调,南昌作为省会城市,是全省政治、经济、文化中心,在全省发展大局中具有举足轻重的地位。省会强则全省强,省会兴则全省兴。做优做强省会城市,提升省会城市发展首位度,以省会城市引领和带动全省发展,是区域经济发展的必然规律,也是推进江西高质量跨越式发展的必然要求。

刘奇还要求,把做优做强大南昌都市圈作为重要使命,坚定不移推进高质量跨越式发展,全力以赴提升南昌发展的动能和势能。 

#数读

31省份上半年消费数据出炉,山东能赚钱不爱花钱?

日前,国家统计局发布上半年31省份居民人均消费支出数据。

上半年,全国居民人均消费支出11471元,比上年同期名义增长18.0%。分省份来看,上海、北京、浙江、天津、广东、江苏、福建、重庆、湖北9省份人均消费超全国平均水平。对比上半年居民人均可支配数据,上海、北京既能赚又能花,收入、消费均位居前两位,上海、北京人均消费均超2万元。

从消费增速来看,湖北、黑龙江、贵州、内蒙古、河南、宁夏、天津、江苏、吉林、安徽、陕西、新疆等11个省份跑赢18.0%的平均水平。

值得注意的是,对比上半年各省份居民人均可支配收入排名和居民人均消费支出排名,山东在收入排名中位列第8位,但在消费排名中仅居于第15位。而如果计算消费占支出比例,山东仅为55.2%,排名垫底。

#放榜

2020年中国营商环境评价情况公布

7月19日,国家发改委新闻发言人在例行新闻发布会上介绍了2020年中国营商环境评价情况。 

按照国务院部署,2020年9月以来,国家发改委在全国80个城市组织开展了中国营商环境评价,以市场主体和社会公众满意度为导向,对参评城市2019年1月1日至2020年7月31日期间的营商环境进行了深入分析。

从评价结果看,上海市、深圳市、广州市、北京市、杭州市、苏州市、厦门市、南京市、济南市、成都市、青岛市、武汉市、西安市、衢州市、重庆市、东莞市、天津市、银川市、沈阳市、常州市、无锡市、珠海市、宁波市、济宁市、烟台市等25个城市营商环境便利度高,市场主体获得感强;青岛市、郑州市、重庆市、长沙市、昆明市、长春市、济南市、西安市、成都市、呼和浩特市、合肥市、大连市、南宁市、沈阳市等14个城市营商环境改善幅度最大,提升超过10个百分位。 

#人事

“75后”杜小刚任无锡市委书记 

中共江苏省委组织部网站7月20日消息,中共江苏省委决定:杜小刚同志任无锡市委书记,黄钦同志不再担任无锡市委书记、常委、委员职务。杜小刚1976年6月出生,此次履新后,今年45周岁的他成为目前江苏13个设区市最年轻的市委书记。 

同一天,江苏泰州、扬州也迎来新任市委书记。江苏省委决定:朱立凡同志任泰州市委书记,史立军同志不再担任泰州市委书记、常委、委员职务;张宝娟同志任扬州市委书记。

责编 刘艳美

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